第四十三战党锢之祸（1）“篡汉”的大司马领尚书事具体来讲是个啥
发布日期：2022-03-04 18:46 点击次数：157
讨论了几千年后，普遍得出了这个结论，精神也许可能长存，肉身则一点戏没有。
生物学家在谈到延长人类寿命时，用过这样一个恰当的解释：人老了，很多时候是系统性的崩溃，是大量的基因开始集体出错，各种器官开始综合性衰竭，不仅仅是哪里得病治哪里，治好了就继续开启美好明天了。
总体起来就一句话：太老了，回天乏力。
你注意保养，也许能活到130，玩命造，也许30就闭眼了。
但都改变不了你终究要闭眼的结局。
因为这是天道。
太阳东升西落，海水潮起潮落，万物既然有始，也就会有终。
王朝也是如此。
王朝的基因崩溃往往大概率体现在哪呢？
皇帝的寿命和皇子的成活率。
这也是在继军事、外交相继开挂后本章又在权力机构改造上神操作大爆发的刘秀所唯一帮不上忙的地方。
大汉这买卖自刘邦揭牌开张后，历经了四百年的风雨，在历任董事长的励精图治和胡搞乱搞后，这家四百年老店，也即将走向终点。
自始皇一统后，两千一百年的天子御江山，总要给别人家留些精彩。
刘邦应该感到非常欣慰，因为他始创的这个王朝，在内政国防外交综合水平上，可以说是中国历史上的历任封建王朝中无论怎样排名，都出不了前三的存在。
他得了天下后，媳妇和儿子孙子继承黄老学说，文景之治给了天下难得的六十年休息时间，随后曾孙子成为中国历史第一大折腾，将大汉的版图拓宽了一倍，将北方强邻居打趴下，还创建了整个封建王朝的基本国企敛财制度，五十多年如烈火般将整个天下燃烧的通通透透。
而且这个国家居然还没有亡。
老天是多么厚爱你刘家。
在武帝死后，他亲自选出来的封建史上第一个独揽大权的权臣霍光并没有对不起他刘家的天下博彩问答，保质保量的扛起了昭宣之治博彩问答，在宣帝死后，前汉才开始缓慢的掉头向下，直到道德楷模王莽篡权。
王莽篡汉后进行了前无古人后无来者的胡搞，在十多年间将一个中国历史上罕见的太平末世搅了个天翻地覆。
但随后，又有一个史上最强没落皇族开挂般的在十多年间将支离破碎的中华大地再次缝合上，又续上了大汉的国祚。
比较神奇的是，上一章中的开头，是“光武对匈奴的改造”。
这一章的开头，则是“光武对权力机构的改造”。
东汉眼瞅这就快完了，还有这位爷的事。
还是那句话，不说人家就讲不明白这段历史。
不讲刘秀是如何将权力结构进行的改造，就无法清楚宦官为何会在东汉末年站到了历史前台。
都说东汉是亡于“桓、灵二帝”，说东汉是“亲小人，远贤臣”。
真的那么简单吗？
为啥单单要拉出来“桓、灵”这爷俩去背这个锅呢？
那所谓的“小人”和“贤臣”又是谁呢？
从这一章开始，我们将强烈的明白一件事情：
谁占据着意识形态的高地，谁就拿下了千年后的思想红旗！
毛主席曾经说过看似很白话的一句话：
解放军是战斗队，工作队，宣传队。
宣传队往往被不太懂行的人奚落甚至被嘲笑，但实际上，所谓的宣传队绝不单单指文工团。
如果有一天宣传队真垮了，战斗队将如同杯水车薪。
刘秀在这辈子的沧海桑田中明白了两件事：
第一，皇权是咋被人拱没的。
第二，豪族有多大的能量和破坏力。
针对这两个深刻认识，刘秀的整个后半辈子，都在干两件事：
一是用自己极高的政治智慧去改造权力结构为子孙后代保驾护航；
二是潜移默化的通过儒家教育对豪族的破坏力进行约束与绑定。
这也是本章我们详细分析东汉的光荣与没落的两条主线。
先来回顾一下，皇权是咋没的呢？
让王莽同志这位大司马领尚书事的外戚抢走的。
注意下这句话哈，比较浓缩。
1、大司马握军权，领尚书事握政权。
2、外戚使得王莽能够得到这个岗位。
针对这两点，刘秀分别进行了对策。
刘秀先是对大司马握军权，领尚书事握政权的军、政两方面进行了系统性改造。
西汉的第一次皇权实质性失去是武帝托孤霍光。
由此，我们再来回顾下西汉的政权实施形势是怎样的。
汉初，国家分为皇权和相权。
粗略来分，是皇权掌握军权和高级干部任命权以及普通干部与政务的审批权；相权掌握天下政务运作和干部任命的推荐权。
相权是三公九卿这个整套官僚机构的统称。
所谓“三公”，是丞相，太尉，御使大夫。
名义上三公是有的，但实际上三公基本上只有两公，就是丞相和御使大夫。
太尉这个军事岗位基本上不长设，皇帝本人就是三军总司令。
九卿里面像光禄卿、卫尉这种掌管禁军的长官往往也都是被皇帝直接控制，比如吕家的人总控禁卫，文帝继位那天命宋昌为“卫将军”，掌管南北军。
皇帝在军权上死不松手，在政权上往往是文官系统往上报啥文件，他就看啥文件，大体上提出修改意见或者不同意。
比如说最近匈奴总袭扰边关，丞相府得到边郡太守汇报和财务分析汇总等多方面信息汇总后，把这事的情况和对策写成公文，内容要包括以下几项：
1、现状：领导匈奴最近总打咱，又抢了好多东西。
2、原因：我们分析完觉得这帮王八蛋们又过不下去了。
3、建议：下次和亲时多给点，与此同时增强边防力量。
4、方案：我打算多给多少东西，从哪个部门那出这个钱；增强边防我是这么打算的···
5、实施：您同意我这就去安排。
6、监督：后面再出问题咱就不忍了打丫的。
这一大堆，草拟完，报入宫内。
到了宫中，由御使大夫寺进行核查，看看写的是否合法合理，然后再经尚书送交皇帝审批。
尚书此时仅仅是给皇帝把公文呈上来的那么一个职位。
皇帝看到丞相的报告后进行审批，丞相这方案觉得不行，打回去重新拟，如果觉得行，就盖章审批通过回复给相府，丞相再跟着自己这报告去进行落实；
如果下达文书中涉及到要起草正式诏令的，由御史大夫寺起草，再经尚书送皇帝审批，皇帝盖章通过后由尚书登记,再下达御史大夫寺发往全国。
具体咋干，谁去干，干成啥样，花多少钱全都是丞相的事；
此时皇帝掌握的是绝对的军事领导以及政务上这事该不该干。
萧何给刘邦报告，说领导我觉得咱得盖个宫殿给您弄个窝。
刘邦说：你办事我放心，批了。
萧何盖完，刘邦假模假式的很痛心，咋盖得这么奢靡，全国都在反四风你这是置我于不义。
萧何说：宫殿盖小了显不出皇家气派，这钱必须花！
刘邦：说得好。
刘邦自始至终主要干两件事：带着队伍不让项羽打死；萧何说想干啥他同意还是不同意。
他的皇宫盖成啥样，谁盖的，哪部门掏钱，哪部门找民工，哪部门批地皮他啥都没管，全都是萧何领导着百官干的。
为啥说相权对于军功派这么重要呢！
就是你们皇家只掌握我们的生死和这事该不该干。
所有怎么干，用谁的人，都得是我们这帮军功派的内部事。
这里面的弹性全都是我们的红利。
注意，此时尚书仅仅是传递个文书，再加上汉初几十年自打刘邦死了就无为而治，所以根本没啥太多的政务，这个跑腿儿的岗更是无足轻重。
到了武帝这，事情开始起变化。
武帝他老人家这辈子满世界开战，然后为了开战满世界琢磨钱，这使得政务量指数级增长。
匈奴那再汇总来敌情然后丞相那的奏报和对策基本上没有武帝能通过的。
都特么什么脑袋瓜子啊！朕养你们这帮二百五啊！
匈奴再来了，武帝开始收拢所有信息，然后自己这给出决定：
1、打，往死里打。
2、卫青你拿着我的虎符去调兵然后给我往死里打。
3、丞相给我去大司农那要来十个亿去买单这场战争。
4、丞相给我去太仆那整来10万匹马去给卫青装上腿。
5、丞相给我去把盐铁收归国有，每地设一个国企，各地年底给我交一个亿的利润。
6、都给我好好干，干不好杀头。
7、干不好不想杀头也行，给我交一个亿免死。
盖上章，下发丞相府去执行。
到了这个年代，此时相权原来手中的“干不干的建议权”，“怎么干的布置权”，”由谁干的建议权”被武帝拿走了，只剩下了“拿图纸干事的实施权”和“干没干好的监督权”。
这也就是所谓丞相光剩下撅着屁股干活了，我特么让你咋干你咋干。
当然，丞相此时仍然是很牛的，“实施权”和“监督权”仍然是很厉害的权力，现在老百姓们日常接触到的仍然基本上都是这两个职能的政府公务机构，包括大多数的公务人员任事和对接的也是这种工作岗位。
但是，这都是毛细血管，对国家的方向基本上没有啥导向意义，牛人们是看不上的。
税务系统每年将税款征收上来，用了99%的税务编制人员，完成了99%的活儿，然后这钱划归国库后去干啥，建设啥，往哪拨这1%的活儿，属于牛人要干的。
更通俗点来讲，就是武帝不仅干着原来皇帝的活，还把丞相府中的大量的“高级活”全给抢过来了。
但是吧，武帝那浑身是铁也打不了几根钉子，那堆“高级活”指着他一个人是干不过来的，他的宏图伟业的想法与实施可行性需要有牛人们跟他参谋。
像卫青霍去病这种军事大牛，桑弘羊这种经济大牛天天跟武帝坐屋里琢磨咱又该打哪了，咱该咋打，我觉得用多少兵，哪个将用的顺手以及领导我又琢磨出个来钱的道，咱祭祖时把那鹿皮啊起个名字叫鹿皮币，一个四十万钱，不买就抄他的家···
这个时候，“中朝官”这种武帝身边的亲信就开始碾压“外朝官”的丞相了。
这也是最早的“内阁”（敏感词就不写了，当内阁看吧）雏形。
这个时候，随着“干不干”，“怎么干”，“由谁干”被武帝拿了回来，大量的公文处理也随之多了起来，此时的尚书也开始重要起来，因为大量过去丞相府的文书处理工作都到了他这。
但真正牛的还是武帝亲信的卫青、霍光、桑弘羊的那帮“中朝官”们。
最终丞相府收到的文件基本上就是指导思想是啥，工作重点是啥，责任主体是谁，领导强调是啥。
但是此时，由于武帝聪明不好糊弄，所有决策都基本靠谱，这帮中朝官们牛也牛不到哪去。
卫青霍去病死后，武帝岁数越来越大，但梦想跟冲动仍然是有的，不过身体也渐渐跟不上了，于是出现了“领尚书事”这个官职。
这个官职仍然是自己的亲信内朝官担任的。
由所有内朝官讨论后，由“领尚书事”的内朝官向自己汇报提出意见，由武帝拿主意。
决策权仍然在他这。
但是，此时的“内阁”决策权已经开始出现集中的趋势了。
武帝死后，皇权通过“大司马大将军领尚书事”这个一连串的头衔，过度到了霍光手上。
过去武帝在时，“领尚书事”这个岗往往是“怎么干”和“谁去干”的一个建议。
但年幼的昭帝即位后，霍光搞死那几个作大死的辅政大臣后变成隐形皇帝总握军权和“干不干”、“怎么干”、“谁去干”的政权。
比武帝之前的那几位刘家领导实在是牛太多了。
虽然霍光死后最后一个明白人刘病己废除了“领尚书事”这一岗位把政权拿了回来，但武帝这一整套的打法甜头还是太大了。
丞相被皇权拿走的权力再也拿不回来了。
也因此，当宣帝死后，皇帝不靠谱不理政的情况出现后，西汉末年的王家外戚们就开始将武帝从丞相那拿过来的权力自己填补上了。
最终的王莽篡汉，也正因为如此。
武帝搞出来的这个制度是伟大的，但有个前提。
皇帝要牛，这个制度就是你立丰功伟业的放大器。
皇帝要是不行，皇权很容易被德不配位的人操控，国家会迅速完蛋，以及皇权很大可能会被人窃取。
不过到了王莽篡汉时，他的权力基础又更上了一层楼。
通俗来讲，就是名分又高了一块。
霍光这个大司马大将军领尚书事当初在二号辅政的金日磾死前一天给他俩都弄来了“侯”的位置。
为啥呢？
就是大司马大将军这个“内朝官”的官职虽然总领一切，但编制级别上最大的官还是丞相。
别看丞相不好使，但分量还是重。
到了王莽这时，大司马已经不再是“内朝官了”，大司马也不再是大将军前面的加官了，反而大将军这个名称从大司马后面取消了。
大司马由内走向外，位压丞相变成了天下第一等的国家编制。
三公被改成了大司马、大司徒（丞相改名，级别在大司马之下）、大司空（御史大夫改名，级别在大司徒之下）。
过去是内朝官系统辅政，大司马大将军领尚书事总领军、政，外朝官丞相为百官之长，和御史大夫总领百官，听从内朝调遣。
现在大司马从内走向外，变成了总领军权的外朝最高级别的百官之长，与此同时还总领尚书事的控制着政权。
此时的大司马领尚书事相当于最高官位级别+军权+政权。
比霍光又尊贵了一大块。
根据这位国贼留下的这套“篡权模板”，刘秀给出了非常高端的权力防范与拆解方案。
